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全国精良公民警察人大代表 倡导刑法中增加袭警罪 袭警

3月3日,杨蓉在住地完善相关提议。 中国警察网 图

  原标题:“全国优秀人民警察”杨蓉代表建议:在《刑法》中增加袭警罪

  汹涌消息记者 王俊

  近年来,几乎每年全国两会期间都有代表委员倡导增设袭警罪,今年也不例外。

  2018年全国两会期间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从十三届全国人大一次会议新闻中心获悉,“全国优良人民警察”杨蓉等2名全国人大代表向大会提交了《对于在<刑法>中增添“袭警罪”的提议》(以下简称“《建议》”)。

  杨蓉(女)出生于1971年12月,现任山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所社区中队副中队长兼金刚里社区民警,先后荣获“全国公安机关爱民模范”、“全国精良国民警察”、公安部“情满万家?2017派出所好民警”、“2016冲动山西十大人物”等名誉名称。

  上述《建议》指出,“警察执法代表的是国度,享有履行法律赋予的权利跟义务。但妨碍执法、暴力袭警案件频频浮现,个别地方甚至已从口头挑衅、谩骂、侮辱、抢夺装备,发展为直接利用凶器侵害执法民警。”

  “袭警举动不仅是对警察生命健康的威胁损害,也是对警察执法权威和执法尊严的挑战,更是对国家法律的唾弃、挑衅和践踏。”《建议》认为。

  在《建议》中,杨蓉等2名全国人大代表还介绍了她们调察访问的情况:“在对山西、河北省部分基层公安机关的考核走访中发现,执法不被尊重、遭碰壁拦甚至暴力抗法,是不少人的亲自感想。小的诸如被撕扯警服、打飞警帽,大的被拳脚相加、汽车相撞等。因为缺少必要的法律维护和组织的支撑,有的基层民警甚至产生执法惧怕感情,有事不愿意去处理,能拖就拖,能躲就躲。在面对复杂疑难环境时,不敢担责,敢作敢为。”

  另外,《建议》还对2015年《刑法修正案(九)》中在原有的“妨碍公务罪”条款中增加了袭警从重的条款的进行了分析论述。

  2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过了刑法修正案(九),刑法第二百七十七条中增加了第五款:“暴力袭击正在依法执行职务的公民警察的,依照第一款的规定从重处罚。”其中,这一条第一款的内容是“以暴力、威胁方法妨害国家机关工作人员依法实行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”。

  《建议》指出,“经访问山西、河北数位公安法律专业人士,都清楚表示,该条款忽视了警察执法与其余政府部分执法之间的差异,也即其余政府局部执法仅存在行政执法的性质,不具备刑事执法职能,因此执法行为所可能遭受的对抗程度大不相同。单从法律履行的社会成果看,诚然2015年《刑法修改案(九)》中在原有的‘妨碍公务罪’条款中增长了袭警从重的条款,但到当初近三年了,袭警犯罪不仅不得到有效遏制,甚至愈演愈烈。这已经反证了该条款的懦弱无力。”

  为了适应新时代全面依法治国的新请求,有效维护民警执法威望,保护国家的法律尊严,杨蓉等2名全国人大代表在《建议》中建议,加快袭警罪的立法步调,“让破法真正走进基层,理解袭警罪的立法宗旨、立法准则、立法背景、立法内容、范围、程序、法律义务、执法恳求,加快步调,推进袭警罪以独自罪名入《刑法》,加快推动全国人大常委会通过新《刑法》。”

  事实上,早在2003年的全国两会期间,就有媒体刊登题为《35位人大代表提议刑法增加“袭警罪”条款》的新闻。当时,35位全国人大代表奇特以为,我国目前处分袭警行为的罪名依据主要是“妨害公务罪”,此罪的量刑明显过轻。单独设破“袭警罪”,可凸现人民警察特殊的执法身份跟地位,加大法律对不法分子的威慑作用。

  自那当前,对严惩袭警行动的呼声始终始终。近些年来,多少乎每年全国两会期间都有代表委员倡议增设袭警罪。

  譬如,2017年3月十二届全国人大五次会议期间,十二届全国人大代表、山西省公安厅原厅长刘杰就曾建议,加强法官检察官队伍建设、尽快完美与监察系统改革相配套的法律尺度、在刑法增设“袭警罪”“袭医罪”。 

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任务编辑:张义凌